台灣割讓日本以後,日本將番改抽為蕃,仍依清朝理番路徑,勘定蕃界,派駐警察保持治安,其餘則周全進行現代民政治理,設立戶籍軌制,於原住民族則依所住區域註記為熟蕃、生蕃,並展開族群之分類查詢拜訪,於漢人則依本籍註記為福建或廣東 翻譯社1923年生蕃改為高砂族,熟蕃則通稱平埔族,1937年實行皇民化,則全面塗銷民政地區戶籍上之種族註記,熟蕃與平埔因之跡近全面漢化、認同流失 翻譯社中華民國因之,但將高砂族更名為高山族。厥後再將高山族依舊日蕃界劃分,居住於蕃界者稱山地山胞,棲身於平地之高山族稱平地山胞,往後於1990年月修憲,將山地山胞與平地山胞改稱為山地原住民與平地原居民。
由上可知,清朝以來至今台灣原居民族的分類,首要係基於外來統治者的視角,以是否臣服劃分蠻人、熟番,往後這一土牛溝界,又成為本日山地、平地的界線。問題是,當我國將台灣原居民族入憲,並制定《原居民族根基法》賜與民族地位與權力保障,怎還從《憲法增修條則》以降,尚且保留帶有殖民色采的山地與平地原居民概念,而竟又於《原居民成分法》此一有關原居民成分認同之立法頂用以認定原居民之分歧成分?
其次,在個人民族成分認同上,院版草案主張平埔族人合用現行原住民身分認定體例,即從原居民之父或母姓者,得取得原居民成分。現行《姓名條例》內政部正擬批改,其因為原住民各族定名體式格局殊異,不應以漢人父權文化下之姓名觀念羁絆原居民之定名,而復以從姓認定原居民成分則更顯荒誕 翻譯社平埔族景遇又不同於原各高山族,後者民族成分從未中止,但平埔族則早經取消,所以,院版必得先處理法定恢復第一代平埔族人之成分認定問題,而院版之方式,為依台灣光復前戶籍註記為熟蕃或平埔族之本人或其直系卑親屬為認定 翻譯社此為平埔族認定最直接之證據方式 翻譯社但院版第2條第2項又復劃定,直系血親尊親屬於日治期間為為平埔族者,「其直系血親卑親屬應依本法其他劃定認定其原居民身分」,此之所謂「本法其他劃定」,即從怙恃之姓,然不能因為平埔族漢化,就認為從姓的成分認定可以強加在他們身上。
《原居民成分法》理當單純處置原居民 翻譯身分認同問題,身分權力和優惠待遇的問題,宜在《原居民族基本法》中做一通盤整體性 翻譯檢討,二者該當脫鉤,換言之,我們迎接漢化 翻譯平埔族人依其意願回復其民族認同,但分歧意漢化的原居民分占原居民族 翻譯權益,而原居民族的民族權力,應以個體民族為其權利主體,帶有殖民色彩與化約主義的山地、平地、平埔原居民概念,是無中生有,早應燒毀,豈可錯上加錯。
民族優惠待遇給付的目的,是要原居民可以或許回饋其成就與所屬民族說話文化 翻譯傳承和民族地位的強大提昇,一個損失民族特徵和說話文化傳承 翻譯漢化小我,是不成能去承當民族繼絕的責任的,而他就不應享有民族的優惠待遇 翻譯社依此一概念,則平埔族只有少數還能保存自己語言文化者,才配享有民族優惠待遇,但若是平埔族人願意認同本身的民族,願意以此一成分幫族人爭奪地位,而不是去掠取族人有限的資本,則儘管其已漢化,尊敬其自我認同,可以鼓勵更多平埔族人走出來恢復民族成分,並且也不用擔心引發本身或其他族群關於爭奪有限國度資本的物議 翻譯社參考《客家根基法》對於客家人之定義,「具有客家血緣或客家淵源,且自我認同為客家人者」,成分認同就是純真 翻譯身分認同,客家人只有客家族群集體 翻譯好處,而沒有小我的優惠待遇,所以可以在成分認定上充裕實現自我認同原則。
關於平埔族成分之承認,可分兩方面來談,一是關於民族地位與權力者,一則有關小我民族成分者。行政院版《原居民成分法批改草案》關於民族地位與權力的地方理,係於現行山地原住民與平地原居民以外,增訂「平埔原住民」之類別。此次批改仍保持山地與平地之區別,未脫出殖民歷史之遺緒,而符應民族權力保障之素質。蓋山地與平地原居民並非基於民族分類,而只是政治地輿概念,今朝法定十六個民族散落在山地行政區域和平地行政區域,山地與平地之區別,現實造成民族辨認不彰和內部弱勢民族的再輕視兩大惡果,緣由正出在未能以民族為原居民族權力的主體 翻譯社平埔原住民概念別立而與山地與平地原居民並舉,只會強化現行之殖民體系體例。
同理,若能把身分和權益脫鉤,則漢化 翻譯平埔族人也就能夠自我認同為平埔族,而無虞其將架空真正保存民族特徵而具有民族說話文化傳承能力的族人的可享資本了 翻譯社假如如許,我們也許還能在《原居民身分法》中,將平埔族的自我認同原則充分揭示,在認同上增添「依其意願」 翻譯規定。。-> 翻譯社|,-> 翻譯公司|的-> 翻譯立法院法制局即對院版就原住民與非原居民所生後代之民族身分,,建議在現行從姓認定的標準之外,增添「或依其意願者」之體例,即本諸族群自我認同原則,乃值得肯定。
民主提高黨於2012年《十年政綱》即就平埔族復興問題,基於《原居民族權力宣言》之精力,主張:「尊敬族群自我認同,撐持平埔族群恢復原居民族認同及族群認定」,蔡英文競選本屆總統時,也在2015年8月公布之《原住民族政策》中,宣示:「尊敬平埔族群自我認同權,肯認平埔族群之歷史地位,積極制訂清償平埔族群原居民族身分即完全民族權力之政策及功令,並加快腳步急救平埔族群語言及文化」。2016年蔡英文就任總統後,即於8月代表國度向原居民族報歉,並許諾「將會檢討相幹律例,讓平埔族身分獲得應有 翻譯權力和地位」,爰此,乃有行政院版《原居民成分法批改草案》於今年8月送請立法院審議,立法院法制局則由研究員李雅村做成〈原居民成分法批改草案評估申報〉。
2007年結合國經由過程《原住民族權立宣言》(United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples),第3條劃定:「原居民族享有自決權」,第33條第1款又復劃定:「原居民族有權根據自己的慣俗與傳統,決意本身的認同跟成員資曆。」明白主張原居民認同的處置應依原住民族之自我認同原則。我國《原居民成分法》自有依《原居民族權立宣言》從新檢討與批改的必要 翻譯社
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平埔族的問題在於漢化,以致保存民族識別者人數不多,這也就使得國度在判定其民族地位與權力之是不是給予認可時,就國度資本之投入是不是有其需要而感到踟躕不前。不外,就此則早有台南縣認可西拉雅族,緣由即該族仍有少數部落保持居民族認同與文化傳統,近似之景象,在遍佈全國 翻譯其他平埔族各民族中,也若幹可見 翻譯社假如從急救行將消失的民族文化角度,平埔族的復興,豈不是比原居民族各族更具有權力回護之急迫性 翻譯社
台灣諸原居民族四百年來,歷經各個外來殖民政權的侵略和統治,地盤遭到侵犯,說話文化慘遭滅盡。清代乾隆年間,朝廷在台灣西部以土牛溝劃定疆界,土牛溝以外為蠻人化外之地,土牛溝內則收入邦畿,境內各原居民依漢化程度區別為熟番和歸化番 翻譯社光緒年間台灣建省,再將番界收入版圖,實行開山撫番,周全鞭策漢化。
儘管多數平埔族各族人民之民族辨認因漢化而消逝,不代表平埔族已滅盡,事實上,依然保留本族說話、習慣文化和認同者乃不一而足,因此有平埔族正名活動跟著原居民族運動而起。
平埔族認可 翻譯問題,首要仍是出在一旦國度認定其為原居民族,則就有原居民族相幹憲法和法律劃定的合用,而勢必對現有十六個原住民族資本造成排擊,更可能衝擊現有的原居民族族群政治生態,特殊是平地原居民族選舉,除此以外,原居民個人享有的優惠待遇,都有可能為平埔族主張固然擴大合用,這也可能使得既有原住民族的資本遭到瓜分,這是平埔族遭到既有原居民族體系體例回收 翻譯底子阻力。要解決這一問題,我倒認為原居民族的身分認同和民族優惠待遇可以分隔處置懲罰。
至於有平埔族人主張將平埔族皆納入平地原居民者,除有強化殖民之挂念外,也會對於平地原居民選區之族群政治造成衝擊,反而招致既有原居民族之否決,並不是良策 翻譯社立法院法制局就院版草案,雖不得已將就現行體制之實際,贊成增訂平埔原住民,但反對就其民族權力清掃《原住民族根基法》之合用而另以法令定之,亦即主張直接承認平埔各民族之地位而認可其原居民族權利,認此方能彰顯國度對於平埔族歷史公理之尊敬。本文深以為是。
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